发布时间:2024-08����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������-14 09:27:57����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 浏览:71
新华社北京7月21日电
中共中央关于进一步全面深化改革 推进中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国式现代化的决定
(2024年7月18日中国共产党第二����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十届中央委员会第三次全体会议通过)
为贯彻落实党的二十大作出的战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略部署,二十届中央委员会第三次全体会议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,作出如下决定。
一、进一步全面深化改革、推进中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化的重大意义和总体要求
(1)进一步全面深化改革的重要性和必要性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要法宝。党的十一届三中全会是划时代的,开启����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了改革开放和社会主义现代化建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设新时期。党的十八届三中全会也是划时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代的,开启了新时代全面深化改革、系统整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������新局面。
以习近平同志为核心的党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������团结带领全党全军全国各族人民,以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任担当,冲破思想观念束缚,突破利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、整体性重构,总体完成党的十八����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������届三中全会确定的改革任务,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������取得明显成效的目标,为全面建成����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化国家新征程。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化是在改革开放中不断推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������复杂的国际国内形势,面对新一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������轮科技革命和产业变革,面对人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������民群众新期待,必须继续把改革推向前进。这是坚持和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,是坚持以人民为中心、让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在百����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年变局加速演进中赢得战略主动的必然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革开放只有进行时,没有完成时。全党必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须自觉把改革摆在更加突出位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革。
(2)进一步全面深化改革的指导思想。坚持马克����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论、“三个代表”重要思想、科学发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展观,全面贯彻习近平新时代中国特色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义思想,深入学习贯彻习近平总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������书记关于全面深化改革的一系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列新思想、新观点、新论断,完整准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作总基调,坚持解放思想����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、实事求是、与时俱进、求真务实,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进一步解放和发展社会生产力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、激发和增强社会活力,统筹国内国际两����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������协调推进“四个全面”战略布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加注重系统集成,更加注重突出重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点,更加注重改革实效,推动生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产关系和生产力、上层建筑和经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������基础、国家治理和社会发展更好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相适应,为中国式现代化提供强大动力和制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度保障。
(3)进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展中国特色社会主义制度,推进国家治理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成高水平社会主义市场经济体制,中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义制度更加完善,基本实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家治理体系和治理能力现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代化,基本实现社会主义现代化,为到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本世纪中叶全面建成社会主义现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强国奠定坚实基础。
——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������市场在资源配置中的决定性作用,更好发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济制度,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成现代化经济体系,加快构建新发展格局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动高质量发展。
——聚焦发展全过程人民民主,坚持党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������民当家作主制度更加健全、协商民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������广泛多层制度化发展、中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家建设达到更高水平。
——聚焦建设社会主义文化强国,坚持马克思主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义在意识形态领域指导地位的根本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������制度,健全文化事业、文化产业发展体制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������机制,推动文化繁荣,丰富人民精神文化生活,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升国家文化软实力和中华文化影响力。
——聚焦提高人民生活品质,完善收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民共同富裕取得更为明显的实质性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进展。
——聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������谐共生。
——聚焦建设更高水平平安中国,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家安全体系,强化一体化国家战略体系,增强维护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家安全能力,创新社会治理体制机制和手段,有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构建新安全格局。
——聚焦提高党的领导水平和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������长期执政能力,创新和改进领导方式和执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政方式,深化党的建设制度改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,健全全面从严治党体系。
到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定提出的改革任务。
(4)进一步全面深化改革的原则。总结和运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用改革开放以来特别是新时代全面深化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的宝贵经验,贯彻以下原则:坚持党的全面领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导,坚定维护党中央权威和集中统一领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导,发挥党总揽全局、协调各方的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程,确保改革始终沿着正确政治方向前进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;坚持以人民为中心,尊重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民主体地位和首创精神,人民有所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������呼、改革有所应,做到改革为了人民、改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革依靠人民、改革成果由人民共享;坚持守正创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实践发展,突出问题导向,在新的起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新以及其他各方面创新;坚持以制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、先立后破,筑牢根本制度,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本制度,创新重要制度;坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持全面依法治国,在法治轨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������果上升为法律制度;坚持系统观念,处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统性、整体性、协同性。
二、构建高水平社会主义市场经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济体制
高水平社会主义市场经济体制是中国式现����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化的重要保障。必须更好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力的市场环境,实现资源配置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通国民经济循环,激发全社会内生动力和创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新活力。
(5)坚持和落实“两个毫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有制经济发展,保证各种所有制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经济依法平等使用生产要素、公平参与市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������场竞争、同等受到法律保护,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各种所有制经济优势互补、共同发展。
深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强各有关管理部门战略协同,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有经济布局优化和结构调整,推动国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核心竞争力。进一步明晰不同类型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业功能定位,完善主责主业管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理,明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������向关系国家安全、国民经济命脉的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������共服务、应急能力、公益性领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等集中,向前瞻性战略性新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兴产业集中。健全国有企业推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原始创新制度安排。深化国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有资本投资、运营公司改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建立国有企业履行战略使命评价制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,完善国有企业分类考核评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价体系,开展国有经济增加值核算。推进能源、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节独立运营和竞争性环节市场化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,健全监管体制机制。
坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境和提供更多机会的方针政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。制定民营经济促进法。深入破����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������除市场准入壁垒,推进基础设施竞争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性领域向经营主体公平开放,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善民营企业参与国家重大项目建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大科研基础设施。完善民营企业融资支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持政策制度,破解融资难、融资贵问题。健全涉企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������收费长效监管和拖欠企业账款清偿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,健全民营中小企业增信制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������支持引导民营企业完善治理结构和管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理制度,加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������事中事后监管,规范涉民营企业行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政检查。
完善中国特色现代企业制度,弘扬企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家精神,支持和引导各类企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高资源要素利用效率和经营管理水平、履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行社会责任,加快建设更多世界一流企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(6)构建全国统一大市场。推动市场基础制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规则统一、市场监管公平统一、市场设施高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标准联通。加强公平竞争审查刚性约束,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业单位、国有企业采购等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共资源交易平台体系,实现项目全流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程公开管理。提升市场综合监管能力和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平。健全国家标准体系,深化地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方标准管理制度改革。
完善要素市场制度和规则,推动生产要素����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������畅通流动、各类资源高效配置、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场潜力充分释放。构建城乡统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的建设用地市场。完善促进资本市场规范发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展基础制度。培育全国一体化技术和数据市场。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善主要由市场供求关系决定要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素价格机制,防止政府对价格形成的不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当干预。健全劳动、资本、土地、知识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等领域价格改革,优化居民阶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������梯水����� ���������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������Ƴ�������价、电价、气价制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,完善成品油定价机制。
完善流通体制,加快发展物联网,健全一体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场,优化油气管网运行调度机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。
加快培育完整内需体系,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府投资支持基础性、公益性、长远����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性重大项目建设长效机制,健全政府投资有效带动社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资体制机制,深化投资审批制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度改革,完善激发社会资本投资活力和促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������投资落地机制,形成市场主导的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效投资内生增长机制。完善扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大消费长效机制,减少限制性措施,合理增加公共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消费,积极推进首发经济。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(7)完善市场经济基础制度。完善产权制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,依法平等长久保护各种所有制经济产权,建立高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������露制度,构建商业秘密保护制度。对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������侵犯各种所有制经济产权和合法利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益的行为实行同责同罪同罚,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护,防止和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法甄别纠正涉企冤错案件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。
完善市场准入制度,优化新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业态新领域市场准入环境。深化注����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������册资本认缴登记制度改革,实行依法按期认缴����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全企业破产机制,探索建立个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人破产制度,推进企业注销配套改革,完善企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������退出制度。健全社会信用体系和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管制度。
三、健全推动经济高质量发展体制机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制
高质量发展是全面建设社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义现代化国家的首要任务。必须以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励约束机制,塑造发展新动能新优势����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(8)健全因地制宜发展新质生产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新性配置、产业深度转型升级,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������劳动者、劳动资料、劳动对象优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化组合和更新跃升,催生新产业、新模式、新动能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,发展以高技术、高效能、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������高质量为特征的生产力。加强关键����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共性技术、前沿引领技术、现代工程技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、颠覆性技术创新,加强新领域新赛道制度供给,建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立未来产业投入增长机制,完善推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略性产业发展政策和治理体系,引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导新兴产业健康有序发展。以国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家标准提升引领传统产业优化升级,支持����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保、安全等制度约束。
健全相关规则和政策,加快形成同新质生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产力更相适应的生产关系,促进各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先进生产要素向发展新质生产力集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������聚,大幅提升全要素生产率����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������。鼓励和规范发展天使投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、风险投资、私募股权投资,更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好发挥政府投资基金作用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展耐心资本。
(9)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������快推进新型工业化,培育壮大先进制造业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集群,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设一批行业共性技术平台,加快产业模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式和企业组织形态变革,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基金运作和监管机制,确保资金投向符合国家战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略要求。建立保持制造业合理比重投入机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,合理降低制造业综合成本和税费负担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业化和产业数字化政策体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加快新一代信息技术全方位全链条普及应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,发展工业互联网,打造具有国际竞争力的数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字产业集群。促进平台经济创新发展,健全平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������础设施,促进数据共享。加快建立数据产权归属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������认定、市场交易、权益分配、利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������效便利安全的数据跨境流动机制。
(10)完善发展服务业体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制。完善支持服务业发展政策体系,优化服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������务业核算,推进服务业标准化建设。聚焦重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点环节分领域推进生产性服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业高质量发展,发展产业互联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������网平台,破除跨地区经营行政壁垒,推进生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������性服务业融合发展。健全加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活性服务业多样化发展机制。完善中介����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务机构法规制度体系,促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进中介服务机构诚实守信、依法履责。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(11)健全现代化基础设施建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制。构建新型基础设施规划和标准体系,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全新型基础设施融合利用机制,推进传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������统基础设施数字化改造,拓宽多元化投融资渠道,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全重大基础设施建设协调机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。深化综合交通运输体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,推进铁路体制改革,发展通用航空和低空经济,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和全球服务水平,推进海事仲裁制度规则创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。
(12)健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。抓紧打造自主可控的产业链供应链,健全强化集成电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件、工业软件、先进材料等重点产业链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展体制机制,全链条推进技术攻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和应对机制。完善产业在国内梯度有序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转移的协作机制,推动转出地和承接地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益共享。建设国家战略腹地和关键����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业备份。加快完善国家储备体系。完善战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略性矿产资源探产供储销统筹和衔接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系。
四、构建支持全面创新体制机制
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新体系整体效能。
(13)深化教育综合改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加快建设高质量教育体系,统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革创新,健全德智体美劳全面培����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������养体系,提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效机制,深化教育评价改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。优化高等教育布局,加快建设中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国特色、世界一流的大学和优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势学科。分类推进高校改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设置调整机制和人才培养模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交叉学科建设和拔尖人才培养,着力加强创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������能力培养。完善高校科技创新机制,提高成果转化效能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。强化科技教育和人文教育协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同。加快构建职普融通、产教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融合的职业教育体系。完善学生实习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实践制度。引导规范民办教育发展。推进高水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育开放,鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
优化区域教育资源配置,建立同人口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������变化相协调的基本公共教育服务供给机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善义务教育优质均衡推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进机制,探索逐步扩大免费教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障机制。推进教育数字化,赋能学习型社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会建设,加强终身教育保障。
(14)深化科技体制改革。坚持面向世界科技前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿、面向经济主战场、面向国家重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大需求、面向人民生命健康,优化重大科技创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������组织机制,统筹强化关键核心技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������队伍体系化、建制化、协同化。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家战略科技力量建设,完善国家实验室����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,优化国家科研机构、高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,推进科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������技创新央地协同,统筹各类科创平台建设,鼓励和规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展新型研发机构,发挥我国超大规模市场����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引领作用,加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新和产业创新融合发展。构建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������科技安全风险监测预警和应对体系,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技基础条件自主保障。健全科技社团管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。扩大国际科技交流合作,鼓励在华设立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国际科技组织,优化高校、科研院所、科技社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������团对外专业交流合作管理机制。
改进科技计划管理,强化基础研究����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布局。加强有组织的基础研究,提高科技支出用于基础����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究比重,完善竞争性支持和稳定支持相结合的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础研究投入机制,鼓励有条件的地方、企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业、社会组织、个人支持基础研究,支持����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������基础研究选题多样化,鼓励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开展高风险、高价值基础研究。深化科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技评价体系改革,加强科技伦理治理,严肃整治学����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术不端行为。
强化企业科技创新主体地位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,建立培育壮大科技领军企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业机制,加强企业主导的产学研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深度融合,建立企业研发准备金制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������支持企业主动牵头或参与国家科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技攻关任务。构建促进专精特新中小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业发展壮大机制。鼓励科����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技型中小企业加大研发投入,提高研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用。
完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������健全中央财政科技计划执行和专业机构管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理体制。扩大财政科研项目经费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更大经费支配权、更大资源调度权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。建立专家实名推荐的非共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������识项目筛选机制。允许科研类事����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业单位实行比一般事业单位更灵活的管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度,探索实行企业化管理。
深化科技成果转化机制改革,加强国家技术转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������移体系建设,加快布局建设一批概念验证、中试����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������验证平台,完善首台(套)、首批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������次、首版次应用政策,加大政府采购自主创新产品力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������度。加强技术经理人队伍建设。
允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自主权,建立职务科技成果资产单列管理制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以创新创造为导向,在科研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人员中开展多种形式中长期激����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������励。
构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������支持,完善长期资本投早、投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������小、投长期、投硬科技的支持政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策。健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险政策体系。提高外资在华开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展股权投资、风险投资便利性。
(15)深化人才发展体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革。实施更加积极、更加开放、更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效的人才政策,完善人才自主培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人才平台。加快建设国家战略人才力量,着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力培养造就战略科学家、一流科技领军人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������才和创新团队,着力培养造就卓越����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素质。建设一流产业技术工人队伍。完善人才����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有序流动机制,促进人才区域合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布局,深化东中西部人才协作。完善青年创新人才����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������遇。健全保障科研人员专心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科研制度。
强化人才激励机制,坚持向用人主体授����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权、为人才松绑。建立以创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新能力、质量、实效、贡献为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导向的人才评价体系。打通高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������校、科研院所和企业人才交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流通道。完善����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������Ƴ�������海外引进人才支持保障机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制,形成具有国际竞争力的人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才制度体系。探索建立高技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人才移民制度。
五、健全宏观经济治理体系
科学的宏观调控、有效的政府治理是发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革,增强宏观政策取向一致性。
(16)完善国家战略规划体系和政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强国家重大战略深度融合,增强国家战略宏观引导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、统筹协调功能。健全国家经济社会发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展规划制度体系,强化规划衔接落实机制,发挥国家����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展规划战略导向作用,强化国土空间规划基础作用,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强专项规划和区域规划实施支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������撑作用。健全专家参与公共决策制度。
围绕实施国家发展规划、重大战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,优化各类增量资源配置和存量结构调整。探索实行国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家宏观资产负债表管理。把经济政策和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评估。健全预期管理机制。健全支撑高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的统计指标核算体系,加强新经济新领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳统覆盖。加强产业活动单位统计基础建设,优化总部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和分支机构统计办法,逐步推广经营主体活动发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生地统计。健全国际宏观政策协调机制。
(17)深化财税体制改革。健全预算制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强财政资源和预算统筹,把依托行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权力、政府信用、国有资源资产获取的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收入全部纳入政府预算管理。完善国有资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本经营预算和绩效评价制度,强化国家重大战略任务和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本民生财力保障。强化对预����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服务绩效管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������算分配权,提高预算管理统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性、规范性,完善预算公开和监督制度。完善权责发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生制政府综合财务报告制度。
健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������税收制度,优化税制结构。研究同新业态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相适应的税收制度。全面落实税收法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关键环节支持机制。健全直接税体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动性所得统一征税。深化税收征管改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
建立权责清晰、财力协调、区域均衡的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央和地方财政关系。增加地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方自主财力,拓展地方税源,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当扩大地方税收管理权限。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������增加一般性转移支付,提升市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������县财力同事权相匹配程度。建立促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������留抵退税政策和抵扣链条,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化共享税分享比例。研究把城市����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加税,授权地方在一定幅度内确定具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持范围,适当扩大用作资本金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的领域、规模、比例。完善政府债����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务管理制度,建立全口径地方债务监测监管体系和防范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化解隐性债务风险长效机制,加快地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方融资平台改革转型。规范非税收入管理,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当下沉部分非税收入管理权限,由地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结合实际差别化管理。
适当加强中央事权、提高中央财政支出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比例。中央财政事权原则上通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������财政事权。不得违规要求地方安排配套资金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,确需委托地方行使事权的,通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过专项转移支付安排资金。
(18)深化金融体制改革。加快完善中央银����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行制度,畅通货币政策传导机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融、养老金融、数字金融,加强对重大战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、重点领域、薄弱环节的优质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融服务。完善金融机构定位和治理,健全服务实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体经济的激励约束机制。发展多元股权融资,加快多层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������次债券市场发展,提高直接融资比重。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化国有金融资本管理体制。
健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风险、强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管,促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入市。提高上市公司质量,强化上市公司监管和退市制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。建立增强资本市场内在稳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定性长效机制。完善大股东、实际控制人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为规范约束机制。完善上市公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司分红激励约束机制。健全投资者保护机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制。推动区域性股权市场规则对接����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、标准统一。
制定金融法。完善金融监管体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������安全高效的金融基础设施,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一金融市场登记托管、结算清算规则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,建立风险早期纠正硬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������约束制度,筑牢有效防控系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和打击非法金融活动机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构建产业资本和金融资本“防火墙”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。推动金融高水平开放,稳慎扎实推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进人民币国际化,发展人民币离岸市场。稳妥推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数字人民币研发和应用。加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设上海国际金融中心。
完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符合����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件的外资机构参与金融业务试点。稳慎拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展金融市场互联互通,优化合格境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外投资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设,强化开放条件下金融安全机制。建立统一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的全口径外债监管体系。积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极参与国际金融治理。
(19)完善实施区域协调发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间体系。健全推动西部大开发形成新格局、东北全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面振兴取得新突破、中部地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度和政策体系。推动京津冀、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长三角、粤港澳大湾区等地区更好发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥高质量发展动力源作用,优化长江经济带����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展、黄河流域生态保护和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展机制。高标准高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������推进雄安新区建设。推动成渝����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,强化国土空间优化发展保障机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善区域一体化发展机制,构建跨行政区合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展新机制,深化东中西部产业协作。完善促进海����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������洋经济发展体制机制。
六、完善城乡融合发展体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。必须统筹新型工业化、新型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城镇化和乡村全面振兴,全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城乡要素平等交换、双向流动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展。
(20)健全推进新型城镇化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������会保险、住房保障、随迁子女义务教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人口市民化。保障进城落户农民合法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立自愿有偿退出的办法。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全城市规划体系,引导大中小城市和小城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设、运营、治理体制改革,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高效治理新体系,建立都市圈同城化发展体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和政策法规,加强地下综合管廊建设和老旧管线改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造升级,深化城市安全韧性提升行动。
(21)巩固和完善农村基本经营制度。有序推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进第二轮土地承包到期后再延长三十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������置改革,发展农业适度规模经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营。完善农业经营体系,完善承包地经营权流转价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格形成机制,促进农民合作经营,推动新型农业经营主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,构建产权明晰、分配合理的运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行机制,赋予农民更加充分的财产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权益。
(22)完善强农惠农富农支持制度。坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持农业农村优先发展,完善乡村振兴投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������入机制。壮大县域富民产业,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态。优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化农业补贴政策体系,发展多层次农业保险。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。运用“千万工程”经验,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全推动乡村全面振兴长效机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
加快健全种粮农民收益保障机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和储备管理体制机制改革,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立监管新模式。健全粮食和食物节约长效机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(23)深化土地制度改革。改革完善耕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理,完善补充耕地质量验收机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,确保达到平衡标准。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������耕地用于种植基本农作物管理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������股、合作等方式盘活利用。有序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进农村集体经营性建设用地入市改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������健全土地增值收益分配机制。
优化土地管理,健全同宏观政策和区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域发展高效衔接的土地管理制度,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先保障主导产业、重大项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理用地,使优势地区有更大发展空间。建立新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增城镇建设用地指标配置同常住人口增加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协调机制。探索国家集中垦造耕地定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化城市工商业土地利用,加快发展建设用地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二级市场,推动土地混合开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发利用、用途合理转换,盘活存量土地和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业用地使用权延期和到期后续期政策。
七、完善高水平对外开放体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制
开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模市场优势,在扩大国际合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中提升开放能力,建设更高水平开放型经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新体制。
(24)稳步扩大制度型开放。主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动对接国际高标准经贸规则,在产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、电子商务、金融领域等实现规则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、规制、管理、标准相通相容,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������打造透明稳定可预期的制度环境。扩大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自主开放,有序扩大我国商品市场、服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对最不发达国家单边开放。深化援外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制改革,实现全链条管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
维护以世界贸易组织为核心的多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������边贸易体制,积极参与全球经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理体系改革,提供更多全球公共产品。扩大面向����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全球的高标准自由贸易区网络,建立同国际通行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������规则衔接的合规机制,优化开放合作环境。
(25)深化外贸体制改革。强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������Ƴ�������造贸易强国制度支撑和政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������支持体系,加快内外贸一体化改革,积极应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对贸易数字化、绿色化趋势。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进通关、税务、外汇等监管创新,营造有利于新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业态新模式发展的制度环境。创新发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展数字贸易,推进跨境电商综合试验区建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设。建设大宗商品交易中心,建设全球集散����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分拨中心,支持各类主体有序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������布局海外流通设施,支持有条件的地区建设国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物流枢纽中心和大宗商品资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������配置枢纽。健全贸易风险防控机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,完善出口管制体系和贸易救济制度。
创新提升服务贸易,全面实施跨境服务贸����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,鼓励专业服务机构提升国际化服务能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力。加快推进离岸贸易发展,发展新型离岸国际贸����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易业务。建立健全跨境金融服务体系,丰富金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产品和服务供给。
(26)深化外商投资和对外投资管理体制改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法保护外商投资权益。扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大鼓励外商投资产业目录,合理缩减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������许可、标准制定、政府采购等方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面的国民待遇,支持参与产业链上下游配套协作。完����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善促进和保障对外投资体制机制,健全对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������外投资管理服务体系,推动产业链供应链国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合作。
(27)优化区域开放布局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。巩固东部沿海地区开放先导地位,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中西部和东北地区开放水平,加快形成陆海����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������沿边、沿江和交通干线等优势,优化区域开放功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能分工,打造形态多样的开放����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������高地。实施自由贸易试验区提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升战略,鼓励首创性、集成式探索。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快建设海南自由贸易港。
发挥“一国两制”制度优势,巩固提升香港国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������际金融、航运、贸易中心地位,支持香����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������港、澳门打造国际高端人才集聚高地,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全香港、澳门在国家对外开放中更好发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作,强化规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则衔接、机制对接。完善促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进两岸经济文化交流合作制度和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策,深化两岸融合发展。
(28)完善推进高质量共建“一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动计划,加强绿色发展、数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经济、人工智能、能源、税收、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融、减灾等领域的多边合作平台建设。完善陆海����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������天网一体化布局,构建“一带一路”立体互联互����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通网络。统筹推进重大标志����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性工程和“小而美”民生项目。
八、健全全过程人民民主制度体系
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������须坚定不移走中国特色社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������各层级民主形式,把人民当家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方面。
(29)加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、运行好人民代表大会制度。健全人大对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政机关、监察机关、审判机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、检察机关监督制度,完善监督法及其实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施机制,强化人大预算决算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审查监督和国有资产管理、政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������债务管理监督。健全人大议事规则和论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证、评估、评议、听证制度。丰����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������富人大代表联系人民群众的内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和形式。健全吸纳民意、汇集民智����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工作机制。发挥工会、共青团、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������妇联等群团组织联系服务群众的桥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������梁纽带作用。
(30)健全协商民主机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥人民政协作为专门协商机构作用,健全深度协商互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动、意见充分表达、广泛凝聚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������共识的机制,加强人民政协反映社情民意、联系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������群众、服务人民机制建设。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政协民主监督机制。
完善协商民主体系,丰富协商方式,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人民团体协商、基层协商以及社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会组织协商制度化平台,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策实施之中的落实机制,完善协商成果采纳、落实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、反馈机制。
(31)健全基层民主制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众有序参与基层治理渠道。完善办����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������事公开制度。健全以职工代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表大会为基本形式的企事业单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主管理制度,完善企业职工参与管理的有效形式。
(32)完善大统战工作格局。完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党制度。更好发挥党外人士作用,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全党外代表人士队伍建设制度。制定民族团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结进步促进法,健全铸牢中华����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民族共同体意识制度机制,增强中华民族����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������凝聚力。系统推进我国宗教中国化,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加强宗教事务治理法治化。完善党外知识分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������子和新的社会阶层人士政治引领机制。全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面构建亲清政商关系,健全促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机制。完善港澳台和侨务工作机制。
九、完善中国特色社会主义法治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系
法治是中国式现代化的重要保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,维护社会公平正义,全面推进国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方面工作法治化。
(33)深化立法领域改革。完善以宪法为核心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度体系,建立宪法实施情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������况报告制度。完善党委领导、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人大主导、政府依托、各方参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与的立法工作格局。统筹立改废释����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域立法,完善合宪性审查、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备案审查制度,提高立法质量。探索区域协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立法。健全党内法规同国家法律法规衔接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协调机制。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台。
(34)深入推进依法行政。推进政府机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构、职能、权限、程序、责任法定化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进政务服务标准化、规范化、便利化,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������覆盖全国的一体化在线政务服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台。完善重大决策、规范性文件合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法性审查机制。加强政府立法审查。深化行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政执法体制改革,完善基层综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政处罚等领域行政裁量权基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准制度,推动行政执法标准跨区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������接制度。健全行政复议体制机制。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行政裁决制度。完善垂直管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体制和地方分级管理体制,健全垂直管理机构和地方协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作配合机制。稳妥推进人口小县机构����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化。深化开发区管理制度改革。优化事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位结构布局,强化公益性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(35)健全公正执法司法体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。健全监察机关、公安机关、检察机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关、审判机关、司法行政机关各司其职,监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������察权、侦查权、检察权、审判权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、执行权相互配合、相互制约的体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行。深化审判权和执行权分离改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,健全国家执行体制,强化当事人、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检察机关和社会公众对执行活动的全程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督。完善执法司法救济保护制度,完善国家赔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������偿制度。深化和规范司法公开,落实和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善司法责任制。规范专门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法院设置。深化行政案件级别管辖、集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警务体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制,推进地方公安机关机构编制管理改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������继续推进民航公安机关和海关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缉私部门管理体制改革。规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范警务辅助人员管理制度。
坚持正确人权观,加强人权执法司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障,完善事前审查、事中监督、事后纠正等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机制,完善涉及公民人身权利强制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律师辩����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。
(36)完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的公共法律服务体系,深化律师制度、公证体制、仲裁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宣传教育,完善以实践为导向的法学院校����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育培养机制。加强和改进未成年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人权益保护,强化未成年人犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预防和治理,制定专门矫治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育规定。
(37)加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、执法、司法、守法和法律服务、法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和法治实施体系,深化执法司法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国际合作。完善涉外民事法律关系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中当事人依法约定管辖、选择适用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域外法等司法审判制度。健全国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商事仲裁和调解制度,培育国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一流仲裁机构、律师事务所。积极参与国际规则����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定。
十、深化文化体制机制改革
中国式现代化是物质文明和精神文明����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主义先进文化,弘扬革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������文化,传承中华优秀传统文化,加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适应信息技术迅猛发展新形势,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������培育形成规模宏大的优秀文化人才队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������伍,激发全民族文化创新创造活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������力。
(38)完善意识形态工作责任制。健全用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思想政治工作体系。创新马克����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思主义理论研究和建设工程,实施哲学社会科学创新工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程,构建中国哲学社会科学自主知识体系。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������新闻发言人制度。构建适应全媒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体生产传播工作机制和评价体系,推进主流媒体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统性变革。完善舆论引导机制和舆����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情应对协同机制。
推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������践行社会主义核心价值观制度机制。改进创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������施文明乡风建设工程。优化英模人物宣传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������学习机制,创新爱国主义教育和各类群众性主题活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动组织机制,推动全社会崇尚英雄、缅怀����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先烈、争做先锋。构建中华传统美德传承体系,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设体制机制,健全诚信建设长效机制,教育引导全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������社会自觉遵守法律、遵循公序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������良俗,坚决反对拜金主义、享乐主义、极����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������端个人主义和历史虚无主义。形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全道德领域突出问题协同治理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,完善“扫黄打非”长效机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。
(39)优化文化服务和文化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������产品供给机制。完善公共文化服务体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系,建立优质文化资源直达基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化文化领域国资国企改革,分类推进文化事业单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化内部改革,完善文艺院团建设发展机制。
坚持以人民为中心的创作导向,坚持出成果和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,改进文艺����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创作生产服务、引导、组织工��������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������� �������Ƴ�������作机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。健全文化产业体系和市场体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善文化经济政策。探索文化和科技融合的有效机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快发展新型文化业态。深化文化领域行政审批备案制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������度改革,加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
建立文化遗产保护传承工作协调机构,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立文化遗产保护督察制度,推动文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化遗产系统性保护和统一监管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。构建中华文明标识体系。健全文化和旅游深度融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合发展体制机制。完善全民健身公共服务体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系,改革完善竞技体育管理体制和运行机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。
(40)健全网络综合治理体系。深化网络管理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革,整合网络内容建设和管理职能,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进新闻宣传和网络舆论一体化管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理。完善生成式人工智能发展和管理机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加强网络空间法治建设,健全网络生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理长效机制,健全未成年人网络保护����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作体系。
(41)构建更有效力的国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������传播体系。推进国际传播格局重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构,深化主流媒体国际传播机制改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革创新,加快构建多渠道、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������立体式对外传播格局。加快构建中国话语和中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国叙事体系,全面提升国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������传播效能。建设全球文明倡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议践行机制。推动走出去、请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进来管理便利化,扩大国际人文交流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合作。
十一、健全保障和改善民生制度体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系
在发展中保障和改善民生是中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、兜底性民生建设,解决好人民最关心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������最直接最现实的利益问题,不断满足����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民对美好生活的向往。
(42)完善收入分配制度。构建初次分配、再分配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、第三次分配协调配套的制度体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,提高居民收入在国民收入分配中的比重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分配政策制度。完善税收、社����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������公益慈善事业。
规范收入分配秩序,规范财富积累机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,多渠道增加城乡居民财产性收入,形成有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������规模、合理调节过高收入的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度体系。深化国有企业工资决定机制改革,合理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������确定并严格规范国有企业各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级负责人薪酬、津贴补贴等。
(43)完善就业优先政策。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全高质量充分就业促进机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善就业公共服务体系,着力解决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民工、退役军人等重点群体就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业支持体系,健全终身职业技����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能培训制度。统筹城乡就业政策体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,同步推进户籍、用人、档案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等服务改革,优化创业促进就业政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������策环境,支持和规范发展新就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业形态。完善促进机会公平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度机制,畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调机制,加强劳动者权益保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(44)健全社会保障体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。完善基本养老保险全国统筹制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������健全全国统一的社保公共服务平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全社保基金保值增值和安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全监管体系。健全基本养老、基本医疗保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、农民工、新就业形态人员社保制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金制度覆盖范围,推行个人养老金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制度。发挥各类商业保险补充保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������障作用。推进基本医疗保险省级统筹,深化医保支付����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式改革,完善大病保险和医疗救助制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强医保基金监管。健全社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������救助体系。健全保障妇女儿童合法权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
加快建立租购并举的住房制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快构建房地产发展新模式。加大保障性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,因城施策,允许有关城市取消或调减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房地产开发融资方式和商品房预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������售制度。完善房地产税收制度。
(45)深化医药卫生体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革。实施健康优先发展战略,健全公共卫生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,促进社会共治、医防协同、医防融合,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保、医药协同发展和治理。促进优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质医疗资源扩容下沉和区域均衡布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体建设,强化基层医疗卫生服务。深化以公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务为主导的收费机制,完善薪酬制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������度,建立编制动态调整机制。引导规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范民营医院发展。创新医疗卫生监管手����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������段。健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������传承创新发展机制。
(46)健全人口发展支持和服务体系。以应对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������覆盖全人群、全生命周期的人口服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务体系,促进人口高质量发展。完善生育支持政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策体系和激励机制,推动建设生育友����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好型社会。有效降低生育、养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育、教育成本,完善生育休����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������假制度,建立生育补贴制度,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提高基本生育和儿童医疗公共服务水平,加大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设,支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持用人单位办托、社区嵌入式托育、家����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������庭托育点等多种模式发展。把握人口流动客����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������观规律,推动相关公共服务随人走,促进城乡、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区域人口合理集聚、有序流动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
积极应对人口老龄化,完善发展养老事����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业和养老产业政策机制。发展银发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济,创造适合老年人的多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������休年龄改革。优化基本养老服务供给,培育社区����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������养老服务机构,健全公办养老机构运营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,鼓励和引导企业等社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会力量积极参与,推进互助性养老服务,促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人的服务,加快建立长期护理保险制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
十二、深化生态文明体制改革
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
(47)完善生态文明基础体制。实施分区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、差异化、精准管控的生态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境管理制度,健全生态环境监测和评价制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立健全覆盖全域全类型、统一衔接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的国土空间用途管制和规划许可制度。健全自然����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资源资产产权制度和管理制度体系,完善全民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所有自然资源资产所有权委托代理机制,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态环境保护、自然资源保护利用和资产保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������值增值等责任考核监督制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。完善国家生态安全工作协调机制。编纂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生态环境法典。
(48)健全生态环境治理体系。推进生态环境治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系建设。完善精准治污、科学治污、依法治污制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,落实以排污许可制为核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心的固定污染源监管制度,建立新污染物����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协同治理和环境风险管控体系,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进多污染物协同减排。深化环境信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法披露制度改革,构建环境信用监管体系。推动重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
落实生态保护红线管理制度,健全山水林田湖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������草沙一体化保护和系统治理机制,建设多元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化生态保护修复投入机制。落实水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化生物多样性保护工作协调机制。健全海洋资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源开发保护制度。健全生态产品价值实现机制。深化自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������然资源有偿使用制度改革。推进生态综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������补偿,健全横向生态保护补偿机制,统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筹推进生态环境损害赔偿。
(49)健全绿色低碳发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全绿色消费激励机制,促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策,完善绿色税制。完善资源总量管理和全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节约制度,健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系,完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建碳排放统计核算体系、产品碳标识认����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证制度、产品碳足迹管理体系,健全碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������市场交易制度、温室气体自愿����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������减排交易制度,积极稳妥推进碳达峰碳中和。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
十三、推进国家安全体系和能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力现代化
国家安全是中国式现代化行稳致远的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要基础。必须全面贯彻总体国家安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������观,完善维护国家安全体制机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现高质量发展和高水平安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全良性互动,切实保障国家长治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������久安。
(50)健全国家安全体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。强化国家安全工作协调机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,完善国家安全法治体系、战略体系、政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策体系、风险监测预警体系,完善重点领域安全保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系和重要专项协调指挥体系。构建联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动高效的国家安全防护体系,推进国家安全科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技赋能。
(51)完善公共安全治理机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。健全重大突发公共事件处置保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������障体系,完善大安全大应急框架下应急指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥机制,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力。完善安全生产风险排����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查整治和责任倒查机制。完善食品药����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品安全责任体系。健全生物安全监管预警防控体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强网络安全体制建设,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立人工智能安全监管制度。
(52)健全社会治理体系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善共建共治共享的社会治理制度。探索建立全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国统一的人口管理制度。健全社会工作体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制,加强党建引领基层治理,加强社会工作者队伍����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设,推动志愿服务体系建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。推进信访工作法治化。提高市域社会治理能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力,强化市民热线等公共服务平台功能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全“高效办成一件事”重点事项清����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单管理机制和常态化推进机制。健全社会心理服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������健全社会组织管理制度。
健全乡镇(街道)职责和权力、资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相匹配制度,加强乡镇(街道)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务管理力量。完善社会治安整体防控体系,健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扫黑除恶常态化机制,依法严惩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众反映强烈的违法犯罪活动。
(53)完善涉外国家安全机制。建立健全周边安全工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作协调机制。强化海外利益和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投资风险预警、防控、保护体制机制,深化安全领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域国际执法合作,维护我国公民、法人在海外合法权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益。健全反制裁、反干涉、反“长臂管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������辖”机制。健全维护海洋权益机制。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参与全球安全治理机制。
十四、持续深化国防和军队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改����� �������Ƴ�������革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
国防和军队现代化是中国式现代化的重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供有力保障。
(54)完善人民军队领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理体制机制。健全贯彻军委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主席负责制的制度机制,深入推进政治建军。优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化军委机关部门职能配置,健全战建备统筹推进机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,完善重大决策咨询评估机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化战略管理创新,完善军事治理体系。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全依法治军工作机制。完善作战战备、军����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事人力资源等领域配套政策制度。深化军队院校改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动院校内涵式发展。实施军队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企事业单位调整改革。
(55)深化联合作战体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革。完善军委联合作战指挥中心职能,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全重大安全领域指挥功能,建立同中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和国家机关协调运行机制。优化战区联合作战指挥中心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������编成,完善任务部队联合作战指挥编组模����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式。加强网络信息体系建设运用统筹。构建新型军兵����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������种结构布局,加快发展战略威����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������慑力量,大力发展新域新质作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������战力量,统筹加强传统作战力量建设。优化武����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������警部队力量编成。
(56)深化跨军地改革。健全一体化国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略体系和能力建设工作机制,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善涉军决策议事协调体制机制。健全国防建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设军事需求提报和军地对接机制,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国防动员体系。深化国防科技工业体制改革,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化国防科技工业布局,改进武器����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������装备采购制度,建立军品设计回报机制,构建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������武器装备现代化管理体系。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������军地标准化工作统筹机制。加强航天、军����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贸等领域建设和管理统筹。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优化边海防领导管理体制机制,完善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党政军警民合力治边机制。深化民兵制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������度改革。完善双拥工作机制。
十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的领导水平
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化的根本保证。必须深刻领����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定“四个自信”、做到“两个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������我净化、自我完善、自我革新、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自我提高,确保党始终成为中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国特色社会主义事业的坚强领导核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������心。
(57)坚持党中央对进一步全面深化改革的集����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中统一领导。党中央领导改革的总体设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������署落实机制,确保党中央令行禁止。各����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级党委(党组)负责落实党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������中央决策部署,谋划推进本地区本部门改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,鼓励结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������鲜经验。走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中来。围绕解决突出矛盾设置改革议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������题,优化重点改革方案生成机制,坚持真����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理、修正错误,及时发现问题、纠����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正偏差。完善改革激励和舆论引����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������导机制,营造良好改革氛围。
(58)深化党的建设制度改革。以调动全党抓改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革、促发展的积极性、主动性、创造性为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������着力点,完善党的建设制度机制。加强党的创新理论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学正风、以学促干长效机制。深化干部人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不善为问题。树立和践行正确政绩观,健全有效防范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分开来”,激励干部开拓进取、干事创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������业。推进领导干部能上能下常态化,加大调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整不适宜担任现职干部力度。健全常����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态化培训特别是基本培训机制,强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设能力。完善和落实领导干部任期制,健全领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������班子主要负责人变动交接制度。增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������强党组织政治功能和组织功能。探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加强新经济组织、新社会组织、新就业群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体党的建设有效途径。完善党员教育管理、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作用发挥机制。完善党内法规,增强党内法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������规权威性和执行力。
(59)深入推进党风廉政建设和反����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������态化机制。锲而不舍落实中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义制度机制。持续精简规范会议文件和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类创建示范、评比达标、节庆展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会论坛活动,严格控制面向基层的督查、检查、考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������核总量,提高调研质量,下大气力解决过频过繁问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题。制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全为基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪律教育机制,深化运用监督执纪“四种形态”,综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������
完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深化整治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������权力集中、资金密集、资源富集领域腐败����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展环境问题,完善对重点行贿人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合惩戒机制,丰富防治新型腐败����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和隐性腐败的有效办法。加强诬告行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为治理。健全追逃防逃追赃机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加强新时代廉洁文化建设。
完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������监督责任。健全加强对“一把手”和领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导班子监督配套制度。完善权力配置和运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行制约机制,反对特权思想和特权现象����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。推进执纪执法和刑事司法有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机衔接。健全巡视巡察工作体制机制。优化监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督检查和审查调查机构职能,完善垂直管理单位纪检监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������察体制,推进向中管企业全面派����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������驻纪检监察组。深化基层监督体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制机制改革。推进反腐败国家立法,修改监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������察法,出台反跨境腐败法。
(60)以钉钉子精神抓好改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署,全党必须求真务实抓落实、敢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作善为抓落实,坚持上下协同、条块结合,科学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革实施主体和责任,把重大改革落实情况纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������入监督检查和巡视巡察内容,以实绩实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效和人民群众满意度检验改革。
中国式现代化是走和平发展道路的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化。对外工作必须坚定奉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行独立自主的和平外交政策,推动构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实全球发展倡议、全球安全倡议、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的经济全球化,深化外事工作机制改革,参与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������引领全球治理体系改革和建设,坚定维护国家主权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、安全、发展利益,为进一步全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境。
全党全军全国各族人民要更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进取,为全面建成社会主义现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������奋斗。
来源:新华网